Вопрос-Ответ

Пункты, помеченные звездочкой обязательны для заполнения

Иванова Елена Владимировна
Здравствуйте, наше предприятие занимается выращиванием рыбы карповых пород. Для регистрации в Меркурий необходимо внести адрес и реквизиты ХС по месту его нахождения (т.е. где находятся пруды с рыбой), а так же мы хотим создать торговую площадку по этому же адресу, но программа не дает этого сделать, т.к. нужно ввести другой адрес. Возможно ли оформить ХС и ТП по одному адресу? Так же мы планируем осуществлять выездную торговлю живой рыбой, но опять же для оформления ВСД необходим продавец т.е. мы и покупатель, а фактически покупатель это физические лица. Как правильно оформлять ВСД в Меркурий, чтобы спокойно двигаться по дорогам и торговым площадкам, пока не подберем хорошие места для торговли?

Во ФГИС ВетИС предусмотрена возможность регистрации хозяйствующего субъекта и торговой площадки по одному адресу, для этого в приложении №1 к заявлению, указанному на нашем официальном сайте http://www.rsn.tomsk.ru/.

В заявлении необходимо указать 2 разных вида объекта, в Вашем случае это пруд и торговая площадка и два разных названия данных видов деятельности, находящиеся по одному адресу.

Создание торговой площадки без определенного адреса невозможно. При каждой смене адреса или смене торговой площадки необходимо вносить изменения в систему ФГИС ВетИС.

Сидгияев Эли
Здравствуйте,компания из Израиля хочет привезти рассаду перца, напишите пожалуйста какие требования по ввозу данной продукции,какой состав почвы, насколько мы понимаем ,рассада в почве к ввозу запрещена,в каком составае-субстанции должна быть размещена рассада. Нужно ли какое то разрешение связанное с двумя сторонами государств Российского и Израильского.

Добрый день! По заданному вопросу о ввозе на территорию РФ рассады перца из Израиля поясняем, что Вам необходимо подать в центральный аппарат Россельхознадзора обращение о начале поставок подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ из иностранного государства для осуществления фитосанитарного контроля в местах производства, отгрузки продукции. Форма обращения утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 г. № 128 «Правила осуществлении контроля в местах производства, отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами РФ, в целях ее использования для посевов и посадок».

Ввоз подкарантинной продукции на территорию РФ регламентируется Федеральным законом «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ, а также Приказом Минсельхоза РФ «Об утверждении правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании» от 29.12.2010 № 456. Ваша подкарантинная продукция (в данном случае рассада перца) относится  к группе высокого фитосанитарного риска и должна сопровождается  при вывозе из зарубежных стран фитосанитарным сертификатом. Фитосанитарный сертификат является документом международного образца, который   выдается национальной организацией по карантину и защите растений страны – экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие данной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2017 г. № 180 «ввоз в РФ почвы в научных целях разрешается научным и образовательным организациям…». В связи с этим, при ввозе на территорию РФ рассады из иностранного государства она должна находиться в любом питательном субстрате не являющейся почвой.

Артем И.
При проведении проверок предприятий (занимающиеся исключительно хранением и реализацией пищевой (сельскохозяйственной) продукции) вменяют в нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, указывая на выявленную пищевую продукцию, сроки годности которой истекли (просроченную), как на биологические отходы, которые не определены (не утилизированы/уничтожены) в порядке, предусмотренном Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, и привлекают к административной ответственности по ст. 10.8 (ч.3) КоАП РФ, на 500 тыс. рублей, игнорируя (не учитывая) понятие пищевые отходы. Понятие биологических отходов дано в пункте 1.2. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469. В частности, предусмотрено, что к числу названных отходов относятся: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения. Согласно технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции ТР ТС 034/2013 под ветеринарным конфискатом понимается - туша, части туши и органы животного, признанные органами государственного ветеринарного контроля (надзора) непригодными для пищевых целей, подлежащие безвозмездному изъятию. В пункте 3.23. ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами термины и определения", также предусмотрено, что биологические отходы представляют собой биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности. Тогда, как согласно п. 3.22 ГОСТ 30772-2001 пищевыми отходами являются продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения. *Мясо и мясная продукция с истекшим сроком годности (т.е. продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе хранения) являются пищевыми отходами и не относится к числу биологических отходов (трупов) в понимании, придаваемом Ветеринарно-санитарными правилами и ГОСТом. Таким образом, из содержания названных норм следует, что к биологическим отходам относятся трупы (биологические ткани и органы) животных, образовавшиеся в результате оперативной (медицинской и ветеринарной) практики, лабораторных, медико-биологических экспериментов и экспертиз, гибели скота, животных и птиц, отходы переработки и отходы биотехнологической промышленности, а к пищевыми отходами являются продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения, чем в свою очередь и является пищевая продукция, сроки годности которой истекли. Следовательно, пищевая продукция животного происхождения промышленной переработки сроки годности, которой истекли, которая образуется в ходе хранении и реализации в предприятиях торговли не имеет признаков биологических отходов, в том понимании, которое закреплено в Ветеринарных правилах, и как следствие на нее (продукция сроки годности, которой истекли) нормы правил (требований) правил не распространяются. Предприятия торговли, осуществляющие деятельность исключительно связанную с хранением и реализацией продукции животного происхождения не являются надлежащим субъектом, к деятельности которого могут быть применимы Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469. Согласно пунктам 1.1, 1.11 Ветеринарно-санитарные правила являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения и определяют условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции, в описанных правилах нет форм деятельности предприятий, занимающиеся хранением и реализаций, перечень в правилах исчерпывающий и не допускает расширительного толкования. Таким образом, все предприятия (оптовой и розничной торговли), которые осуществляют исключительно хранение и реализацию, продукции животного происхождения не подпадают под действия Ветеринарно-санитарных правил, так как при хранении и реализации априори не могут образовываться биоотходы, так же самими Правилами не определено, понятие продукция, сроки годности которой истекли, образующимся в процессе деятельности предприятий торговли, и как следствие не дает возможность (права) должностным лицам привлекать к ответственности по ст. 10.8 ч. 3 КоАП РФ. В связи, с чем возникают ряд объективных вопросов: 1. На каком основании сотрудники Вашего ведомства пищевую продукцию сроки годности, которой истекли, определяют, как биологические отходы, когда как согласно п. 3.22 ГОСТ 30772-2001 продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения, в том числе просроченная продукция, являются пищевыми отходами, и последующий оборот, которых регламентируются иными правилами? 2. На каком основании предприятия привлекаются к административной ответственности по ст. 10.8 (ч.3) КоАП РФ, если данные организаций (склады, магазины и тп.) не являются надлежащим субъектом, а продукты питания, сроки, годности которых истекли (просроченные) не являются надлежащим объектом регулируемых Ветеринарно-санитарными правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов? 3. В пункте 1.2. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, и пункте 3.23. ГОСТ 30772-2001 определен исчерпывающий перечень, что подразумевается законодателем под биоотходами, в связи, с чем прошу разъяснить, чем руководствуются сотрудники вашего ведомства при определении признаков биоотходов в продуктах питания, сроки годности которых истекли (просроченные) образовавшиеся исключительно на предприятиях торговли (осуществляющих хранение и реализация)? 4. Если Вашему ведомству (должностным лицам) известны иные нормы права (закона), регламентирующие порядок (оборот) и дальнейшее использование продуктов питания, сроки, годности которых истекли, то прошу сообщить со ссылками на нормы закона (пункты, статьи и тп.)

Здравствуйте! В соотстветствии со ст. 31.1 КоАП РФ, Вы можете обжаловать постановление по делу об административном правонарушении - в вышестоящий орган, высестоящему должностному лицу либо в районном суде по месту рассмотрения дела.

Артем
Какова необходимость (актуальность) заключения (п. 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов) в наше время для предприятий, осуществляющих производство, хранение, реализацию пищевой (сельхоз) продукции? В п. 2.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, указано, что «Ветеринарный специалист при осмотре трупа животного, мертворожденного, абортированного плода и других биологических отходов дает заключение об их уборке, утилизации или уничтожении», в связи, с чем прошу разъяснить: а) Кто такой (кем является) в данном случаи Ветеринарный специалист - это любое гражданское (физическое) лицо, имеющее высшее ветеринарное образование по специальности «Ветеринария» или (либо) государственный ветеринарный врач или (либо) частный ветеринарный врач или (либо) государственный ветеринарный инспектор или иное должностное (гражданское) лицо? б) Разработана (утверждена) ли форма (образец) данного заключения?

Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, изъятых из оборота определены статьёй 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".

В соответствии со статьей 1.1 Закона РФ «О ветеринарии» - специалистами в области ветеринарии являются физические лица, имеющие высшее или среднее ветеринарное образование.

К специалистам в области ветеринарии относятся:

специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Образец постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении является приложением к Инструкция по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утв. приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 г. N 238.

Валуйский Денис Валерьевич
В справке к ФГИС Меркурий указано, что "Расхождение значения объема в пределах 5 % является допустимым, в этом случае акт несоответствия не составляется, но расхождение в объеме фиксируется в системе." Означает ли это, что если по факту товара пришло больше чем указано в ВСД, но в пределах 5%, то мы этот товар принять можем по факту (например выписано ВСД на 200 кг,по факту пришло 201 кг). И акт несоответсвия/инвентаризация при этом не оформляется. Кто имеет право гасить такие ВСД с отклонением по фактическому количеству?

Управление Россельхознадзора по Томской области рассмотрело Ваше  обращение поступившее на сайт 13.09.2019 года и информирует.

  1. Если в ходе приемки товара были обнаружены и установлены несоответствия, то получатель обязан именно в процессе гашения эВСД внести фактические сведения.
  2. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» определено, что  правом доступа "гашение сертификатов" (ветеринарно-сопроводительных документов) предоставляется зарегистрированному пользователю, который является уполномоченным лицом организации, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо их представителем - получателем (приобретателем) подконтрольного товара, или уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.