Вопрос-Ответ

Пункты, помеченные звездочкой обязательны для заполнения

Виктория
Коллеги, при заведении новой продукции в справочник меркурия, обнаружила, что есть еще один параметр (новый) «Категория продукции» (сырья, п/ф, ГП). Обязательно ли указания это категории? Для мясного производства это имеет значение?

С 20.08.2019 г. доступна возможность задать категорию продукции и внести качественные характеристики в номенклатуру для дальнейшего учета жиробелкового баланса в молочной продукции. Категория продукции может быть задана для номенклатурных позиций, относящихся к большинству видов продукции, но сейчас категория будет влиять на поведение только при сертификации молочной продукции.

Об очередном обновлении компонента Меркурий до версии 6.21 можете ознакомиться в новости от 19 августа 2019 г. на официальном сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru.

Артем И.
Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, изъятых из оборота определены статьёй 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29). Порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (далее – Положение). Порядок проведения государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утвержден Приказ Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 № 238 «Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения» (далее – Инструкция) Согласно п. 1 ст. 25 Закона № 29 некачественные1 и опасные2 пищевые продукты,3 материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного надзора в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации4 или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В соответствии со ст. 3 Закона № 29 и п. 2 Положения, пищевая продукция, которая: не соответствует требованиям нормативных документов; имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются - органы государственного надзора), при проверке такой продукции; не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации; не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли; не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которой не имеется такой информации - признается (является) некачественной и опасной. Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается. Из выше указанного следует, что некачественными и опасными пищевыми продуктами (продовольственное сырье) являются продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения, что согласно п. 3.22 ГОСТ 30772-2001 является пищевыми отходами. Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) в настоящее время не предусмотрен порядок дальнейшего использования пищевых отходов и каких либо запретов с их (пищевых отходов) оборотом. В связи, с чем прошу вас разъяснить порядок сбора, хранения утилизации и уничтожения пищевых отходов на территории РФ, так как указанными выше нормами закона (правилами) не предусмотрен (не ясно), а именно: 1) Чем руководствоваться при дальнейшем использовании пищевых отходов, где и как их утилизировать (уничтожать), как хранить, как собирать, как осуществлять транспортировку, какие запреты (ограничения) при обороте пищевых отходов, какой закон (правила) это регламентирует и тп.? 2) Какая ответственность, предусмотрена за нарушение порядка оборота (хранение, сбор, транспортировка, утилизация) пищевых отходов образованных в процессе деятельности при производстве, хранении, транспортировке и реализации пищевой (сельскохозяйственной) продукции?

Ответ на первый вопрос.

Требования к процессам утилизации пищевой продукции определены статьей 18 ТР ТС 021/2011. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с указанной статьей:

1. Утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

2. Решение о возможности использования пищевой продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, на корм животным, принимается уполномоченными органами государственного ветеринарного надзора или иными уполномоченными лицами в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза в области ветеринарии.

3. Пищевая продукция, указанная в части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011, до проведения ее утилизации должна направляться на хранение, условия осуществления которого исключают возможность несанкционированного доступа к ней, и подлежит учету.

4. При утилизации пищевой продукции, указанной в части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011, по предписанию уполномоченного органа государственного контроля (надзора) владелец пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, осуществляет выбор способов и условий ее утилизации.

Приведение пищевой продукции, не соответствующей требованиям технического регламента, в состояние, непригодное для любого ее использования и применения, а также исключающее неблагоприятное воздействие ее на человека, животных и окружающую среду (далее - уничтожение), осуществляется любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований законодательства государства - члена Таможенного союза в области защиты окружающей среды.

В случаях, когда уничтожению подлежит непригодная к использованию по назначению пищевая продукция, представляющая опасность возникновения и распространения заболеваний или отравления людей и животных, загрязнения окружающей среды, владелец пищевой продукции, письменно уведомляет уполномоченный орган государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза, вынесший предписание об утилизации пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, о выбранных месте, времени, способах и условиях утилизации.

Частью 4 статьи 5 ТР ТС 021/211, определено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям этого технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Учтите, что в соответствии с пунктом 7 статьи 18 ТР ТС 021/2011 -инфицированная пищевая продукция, опасная для людей и животных, перед уничтожением или в процессе уничтожения подвергается обеззараживанию, а согласно пункту 8, вышеуказанной статьи - при утилизации пищевой продукции, не соответствующей требованиям технического регламента по предписанию уполномоченного органа государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза, изготовитель, и (или) импортер, и (или) продавец обязаны представить в такой орган государственного контроля (надзора), вынесший предписание об их утилизации, документ, подтверждающий факт утилизации такой пищевой продукции в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

Ответ на второй вопрос.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

-  за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по статье 6.35.

- за   несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по статье 8.2.

- за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов потребления предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 10.8.

Артем И.
какой закон или правила регламентируют порядок сбора, хранения и утилизации или уничтожения пищевых отходов , именно пищевых, а не биологических, то есть продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения, в соответствии с п. 3.22 ГОСТ 30772-2001

Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, изъятых из оборота определены статьёй 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".

Образец постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении является приложением к Инструкция по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения, утв. приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2008 г. N 238.

Иванова Елена Владимировна
Здравствуйте, наше предприятие занимается выращиванием рыбы карповых пород. Для регистрации в Меркурий необходимо внести адрес и реквизиты ХС по месту его нахождения (т.е. где находятся пруды с рыбой), а так же мы хотим создать торговую площадку по этому же адресу, но программа не дает этого сделать, т.к. нужно ввести другой адрес. Возможно ли оформить ХС и ТП по одному адресу? Так же мы планируем осуществлять выездную торговлю живой рыбой, но опять же для оформления ВСД необходим продавец т.е. мы и покупатель, а фактически покупатель это физические лица. Как правильно оформлять ВСД в Меркурий, чтобы спокойно двигаться по дорогам и торговым площадкам, пока не подберем хорошие места для торговли?

Во ФГИС ВетИС предусмотрена возможность регистрации хозяйствующего субъекта и торговой площадки по одному адресу, для этого в приложении №1 к заявлению, указанному на нашем официальном сайте http://www.rsn.tomsk.ru/.

В заявлении необходимо указать 2 разных вида объекта, в Вашем случае это пруд и торговая площадка и два разных названия данных видов деятельности, находящиеся по одному адресу.

Создание торговой площадки без определенного адреса невозможно. При каждой смене адреса или смене торговой площадки необходимо вносить изменения в систему ФГИС ВетИС.

Сидгияев Эли
Здравствуйте,компания из Израиля хочет привезти рассаду перца, напишите пожалуйста какие требования по ввозу данной продукции,какой состав почвы, насколько мы понимаем ,рассада в почве к ввозу запрещена,в каком составае-субстанции должна быть размещена рассада. Нужно ли какое то разрешение связанное с двумя сторонами государств Российского и Израильского.

Добрый день! По заданному вопросу о ввозе на территорию РФ рассады перца из Израиля поясняем, что Вам необходимо подать в центральный аппарат Россельхознадзора обращение о начале поставок подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ из иностранного государства для осуществления фитосанитарного контроля в местах производства, отгрузки продукции. Форма обращения утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 г. № 128 «Правила осуществлении контроля в местах производства, отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами РФ, в целях ее использования для посевов и посадок».

Ввоз подкарантинной продукции на территорию РФ регламентируется Федеральным законом «О карантине растений» от 21.07.2014 № 206-ФЗ, а также Приказом Минсельхоза РФ «Об утверждении правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании» от 29.12.2010 № 456. Ваша подкарантинная продукция (в данном случае рассада перца) относится  к группе высокого фитосанитарного риска и должна сопровождается  при вывозе из зарубежных стран фитосанитарным сертификатом. Фитосанитарный сертификат является документом международного образца, который   выдается национальной организацией по карантину и защите растений страны – экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие данной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2017 г. № 180 «ввоз в РФ почвы в научных целях разрешается научным и образовательным организациям…». В связи с этим, при ввозе на территорию РФ рассады из иностранного государства она должна находиться в любом питательном субстрате не являющейся почвой.